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加快绿色产业发展 建成丘区经济强县

作者:平昌县林业局 张可心 人气指数: 次 时间:2018年12月05日 14:21:21

近年来,平昌县坚持以脱贫为统揽,紧紧围绕“推进绿色发展、建设旅游强县、实现脱贫奔康”和“建成丘区经济强县”的重大发展战略,以农业供给侧结构性改革为主线,紧盯“农业增效、农民增收、农村增绿”目标,大力发展以花椒等为主体的绿色产业,加快培育农业农村发展新动能,取得了明显成效。

一、突出“三大要点”,构筑绿色崛起产业新格局

一是高端高位推动,变“思路”为“出路”。坚持把花椒作为建设生态文明、脱贫攻坚、富民强县的立县、兴林、富民产业来抓,力争通过5年努力发展优质高效花椒基地30万亩,把平昌打造成川东北最大的青花椒种植大县、绿色产品供应基地、产品交易集散中心。

二是规模规范栽植,变“资源”为“资产”。鼓励和引导龙头企业、合作社、业主等发展适度规模经营,放活农村土地经营权,全县规模流转土地70%以上,建设规模千亩以上的产业村68个,五千亩以上的乡镇12个,万亩以上的乡镇4个,农村的荒山、荒坡、荒田、荒地“四荒”资源得到充分利用,群众从产业上的获得的直接收入稳步增加。

三是做优做实支撑,变“成效”为“长效”。出台《在外人士回乡创业投资鼓励办法》,对规模流转土地集约经营给予300元/亩/年的补助,且连补三年;开展花椒特色农业保险试点,纳入财政预算进行补助,政府补贴比例达到60%。加强院县合作,聘请四川农业大学叶萌教授为技术顾问,在良种繁育、基地建设、修枝整形等环节提供智力支撑和技术指导。与上市公司利尔化学建立合作关系,为花椒病虫害防治提供解决方案。

二、着力“三大转变”,助推花椒产业迈上新台阶

(一)聚力推动产业水平由“规模化”向“效益化”转变。一是在做实管护上下功夫。切实转变发展思路,适度压缩新增种植规模,由重栽植向重管理、重产出转变。按时令做好花椒的修枝整形、施肥除草、病虫害防治等工作,巩固提升现有花椒基地质量,确保“建成一片、管好一片、见效一片”,推动产业提质增效上档升位。二是在做优加工上下功夫。在全县花椒主产区新建花椒初加工烘干房50个、冻库7个,满足县内花椒初加工的需求。引导企业按标准开展花椒油、花椒精油、日化品、医保健产品等生产,开发花椒多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链。三是在做靓营销上下功夫。实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”联动战略,努力扩大产品市场占有率。着力构建营销网络体系,与山东、重庆等大型花椒原材料使用企业、调味品批发市场对接联系,建立稳定的产销关系。深入实施“互联网+”行动计划,强化与淘宝等电商合作,线上线下同步销售。

(二)大力推动产业方式由“主导化”向“市场化”转变。一是建立共谋共为的政策扶持机制。发挥优势、突出特色、精准定位,积极投身“全国花椒种植第一省”建设之中,抢占全省花椒产业新高地。加大扶持,把花椒纳入退耕还林、造林补贴、良种补贴等重点补助范畴,提振产业发展信心。狠抓标准化示范点建设,打造一批国省级花椒产业示范基地、全省花椒产业十佳企业和合作社、标准化示范县,争创一批“花椒之乡”,努力扩大“川椒”在全国的影响力。二是建立共抓共促的资金整合机制。采取“以奖代补”的方式加大花椒产业扶持力度,按照多种多补、少种少补,不种不补、积极性高的多补、积极性不高和没有积极性的不补的原则,统筹退耕还林、以工代赈、水土保持、扶贫开发、交通建设等各类项目资金用于产业。广泛利用包括企业、信贷、个体、联合体等方面的资金,逐步形成政府引导、企业主导、资本运作、招商引资、民间筹措、金融贷款等多渠道投融资机制,着力破解制约产业发展的瓶颈问题。三是建立共建共享的利益分配机制。大力推动园区、业主与农户结成“利益共享、风险共担”的共同体,采取订单农业、“龙头企业+基地+农户”、“专合组织+基地+农户”等模式,建立健全合同定购、保护价收购、盈余分配、股金分红、利润返还和全产业链服务等利益联结机制,有效规避农业自然风险和市场风险,带动农户持续稳定增收。

(三)全力推动产业体系由“单一化”向“多元化”转变。一是构建立体循环的种植体系。大力发展林下套种、林下养殖的立体林业,提高椒园种植效益,推广“椒-林-畜-沼”为主要模式的生态循环农业,在花椒林下套种大豆、蔬菜、药材等品种,发展林下养鸡、养鸭等生态养殖业,有效控制杂草丛生和病虫害危害,减少化学农药使用和农业面源污染,促进土地集约高效利用,提高基地产出效益。二是构建绿色生态的生产体系。大力推广测土配方施肥技术,指导业主、农户科学施肥、配方施肥。利用本地的有机肥企业对全县畜禽养殖场粪污菌化处理,大力推秸秆广还田腐熟技术,鼓励农户将秸秆直接还田、堆沤腐熟还田及畜禽过腹还田等技术,减量增效提高花椒品质。三是构建严苛严厉的监管体系。大力推进从花椒基地建设、种植、管理、采摘、加工等各个环节标准化建设,督促企业完善生产档案,严格实行产品自检、产地准出等制度。建立县乡村企“四级联动”的质量安全监管体系,加强对假冒伪劣低劣花椒产品的打击、惩处、震慑力度,实现产业全程监管、产品质监“双认证”,让消费者放心、舒心食用平昌青花椒。