巴中市林业局2024年工作要点

2024年是实施“十四五”规划承上启下重要之年，全市林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要指示精神，全面落实市委市政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之抓好“护绿、增绿、用绿”，统筹保护与发展，切实以思想大解放推动观念大转变、作风大提升，全力推动市委市政府决策部署在全市林业系统终端见效，奋力开启巴中林业现代化建设新征程。

一、深化林业改革创新

认真贯彻落实中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》和省上出台的实施方案要求，把握改革政策利好，加强与自规、金融、产权交易等部门（机构）协同联动，加快推进“三权分置”，健全覆盖市、县（区）、乡镇、村四级林权交易平台，引导林权流转入场交易，推动林地适度规模经营。完善森林保险机制。探索推进林地经营权抵押贷款和融资担保，优化调整公益林、商品林比例，为国家储备林项目和“天府森林粮库”建设奠定好基础。推进CCER项目1个，开发森林经营碳普惠项目1个，依托东西部协作、国省碳汇市场，拓宽碳汇产品消纳渠道。积极探索国有林场经营性和服务性收入分配激励机制，激发国有林场发展活力，推动国有林场高质量绿色发展。

二、聚力“天府森林粮库”建设

围绕“天府森林粮库”建设任务，制定巴中行动方案，推动林粮扩面提质，大力培育林粮现代产业园区和示范基地，加快实施省级示范项目南江万亩核桃提质工程。推进林粮产业与国家储备林项目有机结合，加大力度招引和培育龙头企业、林业大户、家庭林场、专业合作社等各类经营主体，推动木本油料、林产调料、林草中药材、森林蔬菜、林下养殖等规模发展、多元发展。建设优质高产核桃基地5万亩，新植油茶0.5万亩，培育林草中药材规范化基地5万亩，培育笋用竹林1.5万亩，林菌规范化种植和采集面积达到28万亩，青花椒种植面积稳定在10万亩以上；建成县级及以上林粮现代产业园区不少于3个、林粮示范基地不少于15个。

三、全力服务稳增长促经济大局

深研细读国、省重大战略、规划、政策，牢牢抓住秦巴生物多样性国家重点生态功能区、长江上游渠江源头等区位优势，紧盯国债、中省预算内投资、财政专项项目资金支持方向，积极储备申报国土绿化、森林防火、自然保护地能力建设等项目，争取纳入发改重大项目库项目不少于20个，落地上级无偿资金3亿元以上。对标涉林营商环境建设，围绕“招商引资，林业做什么” 主动对接、用活举措，开展一体化服务，扎实开展林业政务服务“四下基层”活动，积极开展优化营商环境“清障”整治和政务服务“净窗”行动，进一步提高政务服务事项办理效率，积极协调解决企业合理合法诉求，及时解决重大建设项目涉林要素保障的重点、难点问题。推动林业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，创建国家级森林康养试点建设基地2个、全域森林康养试点建设乡（镇）1个、省级森林康养基地2个，组织开展市级森林康养试点示范基地认定，积极发展一批森林人家、自然教育基地。加快建设米仓山省级森林康养度假区，推动现有森林康养基地提质增效，组织开展森林康养技术人才培训、优秀森林康养人才评选，提升森林康养“软实力”。

四、精准推进国土绿化

以科学绿化理念为指导，严格落实耕地保护和“三区三线”有关要求，编制完成市级国土绿化专项规划和县级实施方案，推进造林绿化落地上图精细化管理，充分挖掘造林潜力，大力拓展造林绿化空间，持续扩大生态绿量，助力推进四川国土绿化示范省建设，全年计划完成营造林16万亩。依托国家储备林项目，有序推进国家森林经营试点和集体林抚育，精准提升森林质量，积极构建健康稳定高效的森林生态系统。组织开展古树名木保护“七进”宣传活动，启动“千岁”古树名木保护行动，积极推进古树公园建设，5县（区）要各建成古树公园1个。加强国家重点林木良种基地建设和林木良种苗木培育，做好“南江乌仁”“川核五号”2个核桃品种的良种选育，主要良种使用率达72%以上。

五、依法依规加强森林资源管护

进一步巩固林长制创新试点成果，不断推进林长制工作创新，充分发挥村级林长和护林员的“前哨”作用，完善林业资源网格化管护体系。强化自然保护地日常监督管理，加强各类建设项目进入自然保护地的准入审批、审后监管，做好自然保护地整合优化后相关工作，积极争取自然保护地监测管护等基础设施建设项目资金，健全和优化自然保护地管理机构，提升监测管护能力。严厉打击各类破坏野生动植物资源的违法行为，持续开展野生动物收容救护，做好野生动物疫源疫病监测防控工作，积极推进江家口水库楠木移栽工作、平昌县驷马河湿地公园的生态修复建设。做好2024年林草湿生态综合监测，推进新一轮林地保护利用规划编制，完善国土“三调”数据对接融合成果，夯实“以图管林”“以图管地”基础。按时完成2023年森林督查案件查处销号，3月底前完成成都专员办挂牌督办通江县案件查处销号，做好2024年每季度森林督查反馈图斑核实。根据《巴中市建设项目使用林地审核审批初审实施细则》，强化林地林木监管、行政审批方面制度建设，进一步扎紧资源保护制度笼子。

六、扎实推进国储林项目建设

发挥林长总揽作用，用好林长制考核“指挥棒”，健全“林长+国储林项目+市级统筹”推进机制和项目管理、质量监督、监测评价等工作机制。按照专款专用、专账管理、封闭运行、独立核算原则，举一反三，细化举措，加快审计反馈问题整改。对标《巴中市2024年国家储备林项目目标任务考核办法》要求，督促建设主体加快项目有序推进，落实在建项目进度挂联督导责任，确保10.75万亩营造林和5个示范乡镇年度重点任务圆满完成。强化项目资金管理，坚决把项目资金真正用于项目建设，确保项目实施依法依规、落地见效。

七、筑牢林业生态安全底线

全面落实中央和省、市关于森林防火工作决策部署，加大森林防火隐患排查整治力度，加快推进森林防火基础设施建设，新（改）建防火应急通道758.8公里，新建林火视频监控58套、车辆行人监控48套，购置防火通信设备37套及若干以水灭火设施和单兵防护装备。常态开展林业有害生物监测预警、检疫御灾，持续推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，拔除疫点乡镇4个，开展蜀柏毒蛾飞机防治15万亩，确保林业有害生物成灾率控制在6.19‰以下。以森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动为抓手，督查指导相关单位对涉林领域开展全覆盖、拉网式安全风险隐患排查整治，坚决防范安全事故发生。

八、纵深推进全面从严治党

始终以政治建设为统领，认真执行“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果。坚持不懈纠治“四风”，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮，持续涵养新风正气。切实把纪律教育和党的建设、廉洁文化建设贯通起来，按要求规范组织开展集中性纪律教育，不断推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。加强机关纪委建设，强化日常管理监督，注重纪法情理贯通融合。严格落实意识形态、网络意识形态责任制，加强网络媒体管理和舆情监控，依法依规及时引导和处置舆情，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。推进基层党组织建设，积极探索创新党建品牌，促进党建与业务深度融合。